关税调整背面：树立中美常态化交流机制的象征意义相对更重要
特朗普关税镇压美元 高盛上调美国今明两年通胀预期
特朗普：美英交易协议将添加60亿美元关税收入
当地时刻4月2日下午，美国特朗普政府宣告了酝酿已久的“对等关税”方案，标志着美国交易方针发生了根本性改变，也是1947年现行多边交易系统树立以来最严重的方针革新之一。
从强硬表态、到安慰商场、再到强硬反击，这场好事多磨、在全球“广而告之”的关税“蓄谋”总算落地：
- 全面设置10%的基准关税；
- 针对特定国家征收高额关税，其间对欧盟产品征收20%的关税、对日本产品征收24%的关税、对越南产品征收46%的关税、对我国产品征收34%的关税；
- 根底关税将于2025年4月5日收效，而额定的对等关税将于2025年4月9日收效；
- 没有将加拿大和墨西哥列入新的对等关税名单，但此前宣告的针对特定职业的关税依然适用，包含对进口轿车征收25%的关税。
特朗普自就任以来就一直在宣传“对等关税”。上星期大部分时刻，他都在企图淡化关税预期引发的忧虑心情，许诺关税会比之前温文，但从4月2日的声明来看，关税税率高于商场遍及预期。“对等关税”宣告后，美股期货团体跳水，纳斯达克指数期货跌超4%。
关于特朗普“对等关税”，咱们应该了解哪些？
问题一：什么是“对等关税”？
“对等关税”的英文是“Reciprocal Tariffs”。Reciprocal，翻译成中文既有“对等”也有“互利”的意思。但在特朗普关税的语境下，更倾向于前者，因为特朗普着重的是关税税率的对等，即“你对我征收多高的关税，我就对你征收多高的关税”。相比之下，互利关税则更着重经过商洽到达两边都能承受的关税水平或其他交易条件，以完成互利共赢。
问题二：特朗普政府为何要施行“对等关税”？
特朗普和他的政府参谋屡次揭露表明，施行“对等关税”的意图是减少交易逆差、添加政府收入、维护美国工业和国家安全，以及促进美国制作业回流，进步美国企业竞赛力。特朗普在2日的讲演中表明，“工作和制作业将会微弱回归”，对等关税将为美国带来“黄金时代”。 “咱们将增强国内工业根底，翻开国外商场，打破国外交易壁垒，终究添加国内出产将意味着更强的竞赛和更低的顾客价格。”
不过更多人以为，特朗普是将关税作为商洽筹码。当讲演进行到25分钟时，特朗普面对台下观众举起了一张“对等关税”的表格，上面罗列了美国方案对一切交易同伴征收的“对等关税”税率，以及美国核算的各个交易同伴对美国的关税水平。白宫官员此前清晰表明，“对等关税”发布后，鼓舞各国自动做出退让，以防止关税或许减少关税。
别的也有一些学者以为，特朗普的关税动作大有文章。比方，清华大学五道口金融学院讲席教授鞠建东曾在揭露采访和发言中称，特朗普是在将“关税的东西、美元的东西和安全的东西”放在一同，作为一整套对美国“刮骨疗伤”的方案。
还有单个分析师以为，特朗普政府或经过急进减少财政支出、关税等手法，制作一场细微的阑珊，以强逼美联储降息，然后缓解债款压力。该说法存在不小的争议。
问题三：“对等关税”不仅仅是关税？
2日下午在玫瑰园的讲演中，特朗普举着的表格中特别写道，美方核算的各个交易同伴对美国的关税水平除了关税自身之外，也“包含汇率操作和非关税壁垒”。 白宫声明指出，非关税壁垒包含货币方针和增值税，以及与之相关的商场歪曲。
特朗普此前在揭露发言中屡次责备，其他国家经过增值税来取得针对美国的交易优势。
增值税是对产品和服务在出产、流经过程中的增值部分征收的税种。它是一种间接税，由顾客终究承当，但由企业在出产、出售过程中逐环节征收。全球有160多个国家征收增值税。美国没有增值税的准则，其税收系统首要依靠于消费税和所得税。
不过，一些专业人士以为，大多数情况下，增值税不会形成轻视或供给任何优势。总部坐落伦敦的税务方针协会创始人丹·内德尔（Dan Neidle）在 X 上撰文称，假如英国不对从美国进口的产品征收增值税，那么美国产品和服务实际上将比英国产品和服务廉价20%。“因而，特朗普的说法要么愚笨，要么不诚实。”他说。
问题四：“对等关税”的施行将面对哪些应战？
白宫在2日的声明中征引《世界紧迫经济权利法》（IEEPA）、《国家紧迫状态法》（NEA）、1974年交易法的第301条作为法律依据。不过，IEEPA的运用一般与制裁相关，而非关税调整；而《国家紧迫状态法》首要针对敌对方；第301条答应总统在查询后对违背美国交易协议或采纳不合理行为的国家施行交易制裁，但其在对等关税中的运用存在争议，尤其是在触及非关税壁垒和补助时。
因而，“对等关税”的合法性遭到质疑。此前美国媒体曾报导，民主党人正在企图应战特朗普运用《国家紧迫状态法》征收关税的做法。
别的，特朗普的对等关税方针或许违背世贸安排（WTO）的中心准则，如最惠国待遇和国民待遇。WTO成员已对美国单方面进步关税的行为提出抗议，并在WTO争端处理安排中应战这些办法。例如，美国对钢铁和铝的关税被WTO专家组裁决违背了其规矩。
在详细施行细节上或许也会面对应战。确认与外国关税相匹配的核算公式非常复杂，尤其是当考虑到非关税壁垒和补助时。2日白宫没有发布相关核算方法。
问题五：“对等关税”对全球会有何影响？
全体而言，关税上调、交易争端添加，对经济的影响肯定是负面的，包含经济添加放缓、通货膨胀上升、交易量减少、金融商场动摇以及特定国家的经济阑珊危险上升等等。
在“对等关税”方针发布后，惠誉分析师Olu Sonola估量，美国对一切进口产品的税率将是上一年的10倍左右，到达22%左右，创100多年来最高，许多国家会因而堕入阑珊。
摩根大通经济学家最近将美国因交易方针而堕入阑珊的或许性进步到40%。高盛经济学家将2025年美国经济添加预期从2.2%下调至1.7%。美联储3月发布的最新一期经济远景预期显现，美联储官员对本年美国GDP增速的猜测中值为1.7%，低于上一年12月猜测的2.1%。
世界货币基金安排（IMF）在1月的《世界经济展望》中估量全球经济添加率为3.3%，IMF表明，因为“对等关税”方针带来的不确认性，或许会对这一猜测进行小幅下调。
经济合作与开展安排（OECD）3月17日将2025年全球GDP添加猜测从3.3%下调至3.1%，2026年从3.3%下调至3.0%。
问题六：2018-2019年特朗普建议的关税战作用怎么？
2018年和2019年，特朗普在其第一个任期内对价值约3800亿美元的数千种进口产品征收关税。学术界的研讨发现，全体来看，其关税方针减少了产出和工作，对美国经济的影响弊大于利。
美国的关税方针或许促进我国加速供应链重组，减少对美国商场的依靠，一起加强与其他国家的经济合作；“对等关税”或许加重美国对我国高新技能产品的镇压，但这也或许促进我国加速技能自主可控的脚步。
问题七：其他国家怎么回应“对等关税”？
特朗普“对等关税”细节出炉后，一些国家政府现已做出回应。意大利总理乔治娅·梅洛尼称美国这一决议是过错的，将引发交易战。澳大利亚总理安东尼.阿尔巴尼斯称，美国宣告对澳大利亚产品征收10%的关税是一个“糟糕的决议”。
我国政府屡次着重，交易战不利于中美两国，也不利于全球经济，呼吁经过对话和洽谈处理交易争端。我国外交部发言人郭家坤3月27日表明：“交易战和关税战没有赢家，没有哪个国家的开展和昌盛是经过征收关税来完成的。”
当地时刻4月1日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在欧洲议会宣告说话时称，将运用“一切手法”反抗美国关税，而且反制手法“不会有红线”。冯德莱恩指出，征收关税将进步物价，损坏工作，在海关制作一个“官僚怪物”，并成为向欧洲出售产品的美国公司的“噩梦”。
3月31日，越南宣告对部分美国进口产品大幅减少关税，包含液化天然气、轿车和农产品等。越南期望经过添加从美国的进口来下降交易顺差，然后防止进一步的经济冲突。
附录：“特朗普2.0”关税系列动作时刻表（当地时刻）
2025年1月20日：
- 特朗普在就职讲演中宣告，将对墨西哥、加拿大产品征收关税，对我国产品加征额定关税，自2月1日开端收效。他着重了维护美国工人和家庭的必要性。
2025年1月26日：
- 特朗普要挟对一切哥伦比亚进口产品征收25%关税，原因是哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗拒绝了美国军用飞机运载移民的恳求。哥伦比亚后来改变了态度，处理了交易争端。
2025年2月1日：
- 特朗普签署行政指令，对我国产品加征10%的额定关税，对墨西哥和加拿大的部分产品征收25%关税，自2月4日收效。
2025年2月3日：
- 特朗普赞同对墨西哥和加拿大推迟30天征收关税，条件是这两个国家处理边境安全和毒品走私问题。
2025年2月4日：
- 对我国进口产品加征的10%关税收效。我国以反制办法回应，包含对美国产品征收关税。
2025年2月10日：
- 特朗普表明将对一切国家的进口钢铁征收25%的关税，并将铝关税从10%进步到25%。
2025年2月13日：
- 特朗普签署备忘录，推出“对等关税”方案，旨在与其他国家对美产品征收的关税税率相匹配。
2025年2月25日：
- 特朗普指令商务部评价对进口铜征收关税的必要性，理由是国家安全。
2025年3月1日：
- 特朗普签署行政指令，添加美国木材产值，并命令查询潜在的木材进口关税。美国从加拿大进口了价值数十亿美元的木材产品 。
2025年3月4日：
- 特朗普签署行政令，对我国产品再加征10%的关税，对墨西哥和加拿大产品征收25%的关税。随后，特朗普撤回了部分办法，宣告给予《美国墨西哥加拿大协议》（USMCA）包括产品一个月的豁免期。
2025年3月12日：
- 全球钢铁和铝制品的25%关税收效。
2025年3月27日：
- 特朗普宣告对进口轿车及其零部件征收25%关税。该方针于4月2日对轿车收效，零部件纳税估量在5月或今后开端。
2025年4月2日：
- 特朗普宣告“对等关税”方针细节。
美国多家小企业联合申述特朗普政府关税方针
这份数据背面，跨境电商链路上的多方历经了许多难眠时刻。北京商报记者造访时了解到，关税剧烈改变不只导致近来跨境物流价格激增、时效加重不确定性，中小商家也在提价和订单量上摇摆不定。不过，这场关税危机也影响着企业们在产品立异、商场布局等维度考虑更具耐性的供应链战略。
“闯关”：杭州跨境电商迎战“关税战”
修改 | 陈 锐
关于经过各类电商途径把产品卖到海外的我国卖家，特朗普关税方针的冲击要比4月初震动全球的“对等关税”来得更早一些。
□本报记者 英草卓玛
美国连日来不断改变的关税方针不可避免地对全球买卖形成负面影响。业内人士剖析表明，在跨境付出已成为多家付出组织要点布局的当下，美国“对等关税”方针虽然对跨境付出职业带来本钱、合规等方面的应战，但全体影响有限。展望未来，跨境付出组织应加快事务立异脚步、及时调整事务布局。
直面多方面应战
哪里有跨境买卖，哪里就有跨境付出。业内人士表明，美国加征关税会直接导致我国出口产品本钱上升，尤其会紧缩外贸企业赢利空间，相应会给处在跨境买卖链条上的跨境付出职业组织带来事务量、买卖本钱等方面的应战。
“对美跨境出口电商仍是几家头部跨境付出组织的营收根基。非银行跨境付出组织的事务量与跨境电商买卖规划密切相关，买卖量下降直接导致其对美事务量削减，短期内跨境付出笔数和金额或许削减。”博通咨询资深剖析师王蓬博表明。
除对商场需求和买卖量形成影响外，值得注意的是，“对等关税”方针还将推高跨境付出买卖本钱，然后进一步紧缩付出组织赢利空间。
一付出组织人士泄漏，此前，顾客或许只需付出产品原价加上必定的物流费用，但加征关税后，顾客付出金额会大幅添加。从付出组织视点看，这意味着不只要处理更高金额转账，还面临着外汇转化本钱的攀升，一起使得付出流程更为杂乱。
近年来，很多跨境电商企业选用直邮小包的形式将产品销往美国商场。但美东时刻4月2日，美国政府宣告，将于5月2日停止对来自我国内地和我国香港800美元以下小额包裹的免税方针。
“以往小额高频的跨境电商付出流程相对简洁。小额包裹免税方针停止后，付出组织需习惯更高合规要求下的新买卖形式，对每一笔买卖的详细信息进行更严厉审阅，这添加了付出的时刻本钱和操作难度。”上述付出组织人士进一步表明。
王蓬博指出，关税方针改变使跨境电商买卖的合规性要求进步，或许引发监管组织对跨境付出职业的重视，促进监管方针进一步完善和细化。非银行跨境付出组织需加强对买卖布景、资金来源等的审阅，以保证买卖契合关税方针及相关法律法规，合规本钱明显添加。
更好助力企业出海
数据显现，2024年，我国跨境电商进出口2.63万亿元，比上年增加10.8%。曩昔5年规划增加超10倍，成为拉动外贸增加的新动能。
活泼的经济活动对跨境付出方法的功率和便利性提出了更高要求。今年初，安永发布一份猜测称，到2030年，跨境付出职业商场规划将达290万亿美元，商机巨大。正是在此布景下，跨境付出商场越发成为持牌付出组织比赛的抢手赛道，资金安全性、收款时效性及汇率动摇对赢利的影响等成为跨境电商卖家对付出组织的首要重视点。
不过，针对此次关税战对跨境付出职业的影响，经济学者、工业和信息化部信息通讯经济专家委员会委员盘和林向《我国银行稳妥报》记者坦言，负面影响有，但全体影响有限。
“关税战必然带来跨境付出需求的萎缩，所以有负面影响。但也要看到，我国企业在海外不是只要美国商场，即使是美国商场，关税战也不必定能够阻挠我国制作和美中民间经贸来往，所以全体影响有限。”盘和林说。
在当时布景下，跨境付出组织怎么更好助力我国企业拓宽海外商场? 盘和林提出，要以全局为重，下降我国企业跨境付出本钱，为我国企业走出去发明良好条件。需知企业出海是跨境付出职业昌盛的根底。
记者注意到，已有跨境付出组织有所动作。连连世界4月10日发布音讯称，推出“破浪护卫方案”，包含掩盖全周期、多场景的六重付出权益包，例如0费率、全年低至0.02%提现费率的TikTok Shop福利等，助力企业锚定机会，驭浪前行。
王蓬博说，为应对关税战带来的应战，非银行跨境付出组织特别是头部组织会加快事务立异。跨境企业加快向海外仓形式转型，需求更高效的跨境资金分配才能，例如批量备货的大额付出、海外仓运营的本地化结算需求等，推进付出服务向多元化、定制化开展。此外，关税方针促进跨境电商职业向品牌化、高端化方向开展，非银行跨境付出组织需调整事务布局，从传统的付出服务供给商向归纳金融服务渠道转型，为跨境电商企业供给一站式金融服务。